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募兵推動之初，早就該編幾個全志願役的樣板部隊，讓募來的兵有與眾不同的感受，才能建立口碑，果若如此，就不會搞到現在，募得這麼累，成效卻不彰。

陸軍募兵成績一直不理想，洪仲丘案更是雪上加霜，軍方先是使出拖刀計，延後2年實施募兵制，讓陸軍喘了口氣，接著重新盤整，推出35個實驗備營連，與現有的志願役士兵搏感情，抓住他們的心，再慢慢建立軟硬體的設施。軍方射出這「兩隻箭」，相信有助募兵制的推動。

其實，軍方早該想通編樣板營連的好處，集中所有預算與資源，讓募來的士兵，無論在吃住與訓練專業上，能與11個月的義務役士兵有所區隔，樹立口碑；在此之前，軍方把募來的兵與義務役混在一起，睡大通舖，無論是外出或外宿假，也與一般義務役士兵相近，搞成大雜繪的結果，募來的兵大失所望，再經口耳相傳，騙的了一次，騙不了第二次，留營率低，愈是新兵愈難募。

全募兵制延後2年的政策，是國防部長嚴明上任後，在馬總統主持的軍事會談中提報，並獲馬總統同意後施行。由於陸軍募兵壓力較海空軍沈重，如今爭取到2年緩衝時間，嚴明等於替陸軍司令李翔宙處理一個燙手難題。

陸軍藉此推出全志願役的戰備營連，是先穩住手邊既有牌，先求有，先求好，再求量，是極正確的決策。面對洪仲丘案，李翔宙最終還是挺住了，不但挺住，還能重新盤整出發。陸軍推動戰備營連，可視為募兵制成敗與否關鍵，李翔宙已無退路。